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為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，長春高新區(qū)在開展根治欠薪行動中，高新勞動監(jiān)察和新區(qū)法院秉承“一盤棋”思想，強化部門聯(lián)動、府院聯(lián)動，形成齊抓共管、協(xié)同合作、聯(lián)動懲戒的整體合力，辦案質(zhì)量和結(jié)案率顯著提升，有力確保陳年欠薪難案件動態(tài)清零。 
穆某等7名工人曾于2019年5月至9月期間在上海豫宛實業(yè)有限公司（以下簡稱“上海豫宛公司”）承包的陽光美湖天地工地打工，2019年9月末，穆某等人投訴稱被上海豫宛公司拖欠工資15.4萬元。高新區(qū)勞動監(jiān)察接到投訴案件后，將雙方約至勞動監(jiān)察反復(fù)調(diào)解，但由于雙方資金往來賬（付款用途）存在糾紛，始終無法達(dá)成一致。穆某及其家屬情緒激動，多次到省、市上訪，甚至到國家信訪局進行多次上訪登記。 為解決這個陳年欠薪難案，年初以來，高新區(qū)勞動監(jiān)察和新區(qū)法院針對此案開展反復(fù)研究和多次溝通，新區(qū)法院派駐專職調(diào)解員到現(xiàn)場，和勞動監(jiān)察共同就糾紛雙方爭議事項進行調(diào)解，經(jīng)過10余次的反復(fù)協(xié)調(diào)。2021年4月初，終于調(diào)解成功，雙方簽署了調(diào)解協(xié)議。但調(diào)解這種調(diào)解方式的弊端是缺乏強制效力，一旦一方不履行調(diào)解協(xié)議，還要重新通過行政程序處理，不僅造成行政程序期限延長，而且一旦遇到一方失聯(lián)等情形，后續(xù)工作將很難開展，極大影響案件辦結(jié)效率及和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 為使此次來之不易的調(diào)解協(xié)議付諸履行，促使該案件徹底息訪罷訴，高新區(qū)勞動監(jiān)察和新區(qū)法院對此問題開展反復(fù)研究和溝通，高新區(qū)勞動監(jiān)察工作人員崔彥斌、耿水等同志多次到新區(qū)法院，與立案庭陳云龍庭長和相關(guān)法官就此案進行面對面的深入交流，并達(dá)成一致意見，最終確定通過“司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議”的模式來解決這個痛點問題，其具體操作模式如下：在人數(shù)較少、欠薪數(shù)額清晰的農(nóng)民工欠薪案件中，若勞資雙方就支付欠薪問題達(dá)成一致，可形成書面調(diào)解協(xié)議，由勞動監(jiān)察邀請新區(qū)法院專職調(diào)解員現(xiàn)場就該調(diào)解協(xié)議進行見證和司法確認(rèn)，法院專職調(diào)解員當(dāng)場出具裁定文書，確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議生效，使之具備強制執(zhí)行效力。若協(xié)議一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定，另一方當(dāng)事人可以依裁定書直接向法院申請強制執(zhí)行。 2021年4月15日，在新區(qū)法院專職調(diào)解員和勞動監(jiān)察工作人員的共同見證下，法院專職調(diào)解員對調(diào)解協(xié)議進行了司法確認(rèn)，并當(dāng)場出具裁定書，確定調(diào)解協(xié)議生效。使案件得到及時有效處理，從而徹底化解了這一陳年積案。這種通過行政機關(guān)和法院的聯(lián)合辦案的府院聯(lián)動模式在農(nóng)民工討薪領(lǐng)域為我省首創(chuàng)，可以使欠薪案件在短時間內(nèi)高效結(jié)案，并兼具司法權(quán)威性和終局性特點。高新區(qū)在此案成功付諸實施的基礎(chǔ)上，下階段將聯(lián)合法院著力研究完善有關(guān)細(xì)節(jié)和程序性問題，力爭使之成為解決農(nóng)民工欠薪問題的主要途徑和手段，擬通過“線上調(diào)解”和“一站式確認(rèn)”等創(chuàng)新舉措，盡最大努力保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護高新區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
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