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唐代著名史學家杜佑在《通典》中有言：“御史之名，周官有之，蓋掌贊書而授法令，非今任也。戰(zhàn)國時亦有御史，秦趙澠池之會，各命書其事，又淳于髡謂齊王曰‘御史在前’，則皆記事之職也?！币簿褪钦f“御史”作為職官，早在我國歷史上的周代已經(jīng)出現(xiàn)，但是直至戰(zhàn)國時期，其職責是史官，而不是今天具有糾舉職責的監(jiān)察官?？梢姡分麃碓从谑饭?。 查閱中國古代典籍，御史名稱的記載較早見于《周禮·春官》。《周禮》講述的是周代的官制，分設“天、地、春、夏、秋、冬”六大職官系統(tǒng)，每個職官系統(tǒng)有官長及若干下屬，掌管國家的治教禮政刑事六典。 《周禮·春官》云：“惟王建國，辨方正位，體國經(jīng)野，設官分職，以為民極。乃立春官宗伯，使帥其屬而掌邦禮，以佐王和邦國?！弊诓粗鞫Y之官也。禮官的序列為“大宗伯，小宗伯……大史、小史、內(nèi)史、外史、御史”等，也就是說史官歸屬禮官序列。 在史官中又分為大史、小史、內(nèi)史、外史、御史等。大史，史官之長，謂與內(nèi)史、外史、御史等為長?！吨芏Y·春官》又云：“御史，中士八人，下士十有六人，其史百有二十人，府四人，胥四人，徒四十人?！睎|漢學者鄭玄注《周禮》時說：“御，猶侍也，進也。其史百有二十人，以掌贊書人多也?！笨梢?，在史官序列中，“御史”位列最低層，人數(shù)最多。 “御史掌邦國、都鄙及萬民之治令，以贊冢宰。凡治者受法令焉，掌贊書，凡數(shù)從政者?！币簿褪钦f，御史掌管有關各諸侯國、采邑以及民眾治理方面命令的文書，以協(xié)助冢宰工作?！秲愿敗穼Υ艘嘤杏涊d：“周監(jiān)二代之制，春官之屬有御史，掌邦國都鄙及萬民之治令，以贊蒙宰。并掌王之贊書，非糾舉之任?！币虼?，御史在形成之初，屬于普通的史官一類，并沒有糾舉的職責。 戰(zhàn)國時期，上書的人多稱“獻書于大王御史”。秦、趙澠池之會，命御史執(zhí)筆，記錄當時發(fā)生的事情，御史履行史官之職責?！妒酚洝堌┫嗔袀鳌份d：“張丞相蒼者，陽武人也。好書律歷，秦時為御史，主柱下方書”，這應該是古代御史掌書史的遺制。杜佑講御史“至秦漢，為糾察之任”。隨著社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展，秦漢以后御史從史官中逐漸分離出來，成為了專門執(zhí)掌糾彈之任的監(jiān)察官員。 那么，為什么御史會來源于史官呢？監(jiān)察官同史官有什么關系呢？ 中華民族是一個高度重視歷史的民族。在我國歷史上，設立史官、記錄國家大事是自古以來的優(yōu)秀傳統(tǒng)。甲骨文中就有“史”字，以后歷代均設置專門記錄編撰歷史的官員，統(tǒng)稱史官。 中國古代史官有著鐵筆直書的傳統(tǒng)，這本身就蘊含著監(jiān)督的內(nèi)涵。所以，東漢人許慎在《說文解字》中講：“史，記事者也，從又持中，中，正也?！奔础笆贰弊直旧砭途哂袑嵤虑笫?，秉持公正之意。史官和監(jiān)察官同宗同源。因此，在中國古代大多數(shù)王朝都把監(jiān)察官員稱作御史。（岱石）
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