今天,距離3月20日十三屆全國人大一次會議通過監(jiān)察法、國家主席習近平簽署主席令予以公布施行,整整一個月。監(jiān)察法是反腐敗國家立法,是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領性和基礎性作用的法律。監(jiān)察法通過后,全國各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部迅速掀起了學習熱潮,努力解決新形勢下進一步增強本領、提高素質的問題。必須指出,作為一部由全國人大全體會議通過的基本法律,學習、掌握監(jiān)察法的精神實質、核心要義、法律條文,絕不只是紀檢監(jiān)察機關的事。 所有行使公權力的公職人員都應當認真學習監(jiān)察法。馬克思指出,立法者應該把自己看做一個自然科學家,他不是在制造法律,不是在發(fā)明法律,而僅僅是在表述法律。黨的十八大以來,黨的紀律檢查體制改革穩(wěn)步推進,黨內監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋,作為與黨內監(jiān)督一體兩面、相互促進的國家監(jiān)察亟待跟進完善。正因此,按照有權必有責、用權受監(jiān)督的理念,監(jiān)察法第十五條規(guī)定了六類監(jiān)察對象,使監(jiān)察對象由“狹義政府”轉變?yōu)椤皬V義政府”,補上了過去行政監(jiān)察范圍過窄的“短板”,真正把所有公權力都關進制度籠子。其中,許多過去不屬于紀檢監(jiān)察機關也不屬于檢察機關“監(jiān)督對象”的人被納入了監(jiān)察范圍。對所有行使公權力的公職人員而言,“牛欄關貓”甚至無人監(jiān)督的“愜意”將一去不復返。要避免無知者無畏的“人生陷阱”,就必須認真學習監(jiān)察法,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè),才能避免誤入歧途、深陷泥淖,在新時代做一名走在前列的奮進者。 每一位公民都應掌握監(jiān)察法這個有力法律武器。古語云,“道不遠人”,真正有效管用的法律都是和人們的生產(chǎn)生活息息相關的。任何一個公民,在學習生活工作中都免不了要和國家公職人員打交道。這些代表國家行使公權力的人行為是否失范,是否正確行使手中的權力,對每一位公民的切身利益具有非常重要的影響?!巴椒ú蛔阋宰孕小保A粼诩埫嫔系姆蔁o法保障任何人的權益。只有自己學法、懂法、用法,在必要時候拿起監(jiān)察法這個法律武器,將群眾監(jiān)督與黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察有效結合起來,才能確保自身合法利益在同公權力打交道過程中不受侵犯。另一方面,深化國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉,沒有現(xiàn)成的模式可循、經(jīng)驗可借鑒。監(jiān)察法通過后,深化國家監(jiān)察體制改革才真正進入深水區(qū),將觸及更多深層次矛盾和問題?!耙蕴煜轮恳暎瑒t無不見也;以天下之耳聽,則無不聞也;以天下之心慮,則無不知也”。實踐不斷發(fā)展,制度建設永無止境,只有廣泛匯聚全體干部群眾的智慧,才能確保制度建設與時俱進,在實踐中不斷細化、發(fā)展和完善。 各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部必須帶頭學好、用好、落實好監(jiān)察法。作為反腐敗斗爭的主力軍,紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部責任重大、使命光榮,只有認真研讀習近平總書記關于深化國家監(jiān)察體制改革的重要論述,系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)黨紀和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī),學懂弄通監(jiān)察法的每一條規(guī)定,真正做到內化于心、外化于行,貫徹“法定職責必須為,法無授權不可為”的法治理念,堅持問題導向,邊學邊干邊思考,邊研究邊實踐邊解決,才能成為善于運用法治思維和法治方式開展工作的行家里手,始終正確行使監(jiān)察權、絕不濫用監(jiān)察權,推動國家監(jiān)察體制改革步步深入。 “一花獨放不是春,百花齊放春滿園”。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,營造風清氣正的政治生態(tài),將全面依法治國推向新境界,既需要紀法皆通的紀檢監(jiān)察“專才”,也離不開尊法、學法、守法、用法的廣大黨員干部群眾。各級紀檢監(jiān)察機關在抓好自身學習的同時,要加強與相關部門的協(xié)調配合,多措并舉,既發(fā)揮好傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢,又重視發(fā)揮新媒體作用,以更廣、更活、更為喜聞樂見的方式向廣大黨員干部和人民群眾普及監(jiān)察法。(冷葆青)
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