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新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》已于2019年5月15日起施行。修訂后的《條例》有哪些亮點呢?
一、擴大主動公開的范圍和深度
總結(jié)現(xiàn)行《條例》實施經(jīng)驗，根據(jù)政務(wù)公開實踐發(fā)展要求，明確各級行政機關(guān)應當主動公開機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、行政處罰等行為的依據(jù)條件程序、公務(wù)員招考等十五類信息，并規(guī)定設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府還應當根據(jù)本地方的具體情況主動公開與基層群眾關(guān)系密切的政府信息。建立健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制，要求行政機關(guān)對不予公開的政府信息進行定期評估審查，對因情勢變化可以公開的政府信息應當公開;建立依申請公開向主動公開的轉(zhuǎn)化機制，行政機關(guān)可以將多個申請人申請公開的政府信息納入主動公開的范圍，申請人也可以建議行政機關(guān)將依申請公開的政府信息納入主動公開的范圍，以此推動公開工作深入開展。
二、明確“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則
除《條例》規(guī)定不予公開的政府信息外，政府信息應當公開。不予公開的政府信息包括：依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。《條例》同時規(guī)定，行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息、過程性信息、行政執(zhí)法案卷信息可以不予公開?！稐l例》明確了政府信息公開與否的界限，推動政府信息依法公開。
三、提升政府信息公開的在線服務(wù)水平 隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的快速發(fā)展，政府服務(wù)“網(wǎng)上辦、馬上辦”成為發(fā)展趨勢?！稐l例》要求各級人民政府加強政府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理，加強互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè)，推進政府信息公開平臺與政務(wù)服務(wù)平臺融合，提高政府信息公開在線辦理水平;加強依托政府門戶網(wǎng)站公開政府信息的工作，利用具備信息檢索、查閱、下載等功能的統(tǒng)一政府信息公開平臺集中發(fā)布主動公開的政府信息。
四、取消依申請公開的“三需要”門檻，同時對不當行使申請權(quán)的行為予以規(guī)范
刪除現(xiàn)行《條例》第十三條關(guān)于公民、法人或者其他組織申請獲取相關(guān)政府信息需“根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要”的限制條件，保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。同時，對于少數(shù)申請人反復、大量提出政府信息公開申請的問題，規(guī)定了不予重復處理、要求說明理由、延遲答復并收取信息處理費等措施;對于申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，行政機關(guān)應當告知申請人通過相應渠道解決。
五、完善了依申請公開的程序規(guī)定
明確了公開申請?zhí)岢?、補正申請內(nèi)容、答復形式規(guī)范、征求意見程序、提交時間起算等內(nèi)容，并要求行政機關(guān)建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度，加強工作規(guī)范。
六、強化便民服務(wù)舉措
要求行政機關(guān)在政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置政府信息查閱場所，建立完善政府信息公開申請渠道，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利;政府信息申請內(nèi)容不明確的，行政機關(guān)應當給予指導和釋明。
七、進一步加大《條例》規(guī)定落實的監(jiān)督保障力度
規(guī)定政府信息公開工作主管部門應當加強對政府信息公開工作的日常指導和監(jiān)督檢查，對行政機關(guān)未按照要求開展政府信息公開工作的予以督促整改或者通報批評。政府信息公開工作主管部門應當向社會公布本級政府上一年度政府信息公開工作年度報告，報告內(nèi)容應包括工作考核、社會評議和責任追究結(jié)果情況。公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
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